秦希燕代表持续关注：洞庭湖湿地保护立法问题
2016-03-06
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长沙晚报北京专电（特派记者 周小华）昨日，全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕表示，湿地、森林和海洋并称全球三大生态系统，我国对森林和海洋的保护有了专门的法律，但湿地保护立法尚属空白，他将向大会提交《关于进一步加强洞庭湖湿地生态环境保护的建议》。
“近年来由于湖泊萎缩、过度捕捞、航运采砂、湖水污染等问题，导致洞庭湖水文调节能力下降、湖内生物多样性减少。”秦希燕说，恢复洞庭湖水文调节功能，加强湖区生物多样性的保护，推进洞庭湖区的综合管理和可持续发展等已成为各级政府、有关部门和组织普遍关心的问题。秦希燕通过调研发现，目前洞庭湖保护还存在湿地保护立法滞后、洞庭湖湿地管理体系有待完善、湿地生态效益补偿有待提高等问题。
秦希燕建议，洞庭湖湿地保护还要加快湿地保护法制建设，尽快制定湿地保护法。“近年来，我国已在湿地保护立法方面开展了一些前期工作，湖南等省份制定了湿地保护的地方立法。但由于国家湿地保护立法的缺失，也影响地方保护湿地的积极性，弱化地方政府和职能部门的执法力度，尤其是洞庭湖涉及湖南、湖北两省，需要国家立法层面的统一管理和保护。”秦希燕建议，实施湿地生态效益补偿，调动人民群众保护湿地的积极性。
