来源：新京报

即日起到12月8日，国家工商总局《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》征求意见，拟对“以低价格招徕顾客并以高价进行结算”等6种不正当手段促销予以禁止，商品所谓“最低价”、“出厂价”、“批发价”、“特价”等，如无任何依据或无从比较，将不得标示。

国家工商总局介绍，网络商品和服务集中促销（简称“网络集中促销”）是指在特定时间，组织者组织经营者在同一网络交易平台，通过提供优惠开展销售商品或提供服务的营销活动。经营者以打折、限时优惠等自行开展的网络促销及政府、行业协会组织的，不在此范围。

公众可把意见以信函、传真或Email形式反馈（地址：北京市西城区三里河东路八号国家工商总局网络商品交易监管司；邮箱wfc@saic.gov.cn；电话（传真）：010-68026385）。

亮点

组织者不得虚构成交额

意见稿要求，对于促销内容，组织者在网站显著位置，事先公示集中促销的促销期限、方式和规则等信息，同时还要记录、保存在促销期间发布的商品和服务信息内容、发布时间。但对经营者“不得强制设定最低成交量或最低成交额、最低价或最高价、搭售或捆绑销售等条件”。

为保证集中促销成交额等数据的真实性，意见稿要求，组织者应依据可以查验的统计结果公布集中促销的成交量、成交额，“不得对成交量、成交额进行夸大宣传的虚假表示”，也不得为或协助经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价。

促销前提价需公示说明

意见稿规定，网店经营者应在网店页面显著位置公示网络集中促销活动的期限、规则和方式，及促销范围内商品或服务的价格、数量、质量标准、使用时限、使用条件、配送方式、配送价格、配送时限、促销规则的限制条件、促销范围外的商品或服务等信息。当促销商品售完，要在相关页面及时告知消费者。

针对诸如“最低价”、“出厂价”、“比某某价格低百元”等内容，意见稿规定，经营者不得虚标促销商品或服务的价格。在集中促销前提高商品或服务价格的，“应当在网络集中促销信息公示中向消费者说明”。

意见稿中未明确要求不得“先涨后降”。

禁止6种不正当促销手段

标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符；

对同一商品或服务，在同一页面使用两种标价，以低价格招徕顾客并以高价进行结算的；

明确标示市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格却无依据或者无从比较的；

降价销售所标示的折扣商品或服务，其折扣幅度与实际不符的；

采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的。

虚构原价、虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或将要提价，诱骗他人购买的；收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的。