来源：澎湃新闻网

    十二届全国人大常委会第十一次会议正在进行，并初次审议刑法修正案（九）草案。

    据法制网报道，考虑到劳动教养制度废除后与刑法相关规定的衔接，刑法修正案（九）草案针对当前社会治安方面出现的一些新情况，拟对刑法作相应修改。

    “多次扰乱国家机关工作秩序经处罚后仍不改正”入罪

    一是，进一步完善惩治扰乱社会秩序犯罪的规定，主要是：

    第一，修改危险驾驶罪，增加危险驾驶应当追究刑事责任的情形。具体规定为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：追逐竞驶，情节恶劣的；醉酒驾驶机动车的；在公路上从事客运业务，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”

    第二，修改抢夺罪，将多次抢夺的行为规定为犯罪。

    第三，将生产、销售窃听、窃照专用器材的行为规定为犯罪。

    第四，将多次扰乱国家机关工作秩序，经处罚后仍不改正，造成严重后果的行为和多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的行为规定为犯罪。

    第五，修改完善组织、利用会道门、邪教组织破坏法律实施罪，加大对情节特别严重行为的惩治力度，同时对情节较轻的规定相应的刑罚。

    “侮辱司法工作人员且不听法庭制止”入罪

    为保障人民法院依法独立公正行使审判权，完善刑法有关规定。主要是：

    第一，将司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息，造成信息公开传播或者其他严重后果的行为规定为犯罪。

    第二，修改扰乱法庭秩序罪，在原规定的聚众哄闹、冲击法庭，殴打司法工作人员等行为的基础上，将殴打诉讼参与人以及侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止等严重扰乱法庭秩序的行为增加规定为犯罪。

    第三，进一步完善拒不执行判决、裁定罪的规定，增加一档刑罚，并增加单位犯罪的规定。

    此外，针对当前毒品犯罪形势严峻的实际情况和惩治犯罪的需要，刑法修正案（九）草案拟对生产、运输易制毒化学品的行为作出专门规定。

    专家：原劳教对象可入刑的范围很小

    劳教并非法定的刑罚，而是基于国务院关于劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关无须经法庭审讯定罪，其不经严格的刑事司法程序就剥夺当事人的人身自由饱受诟病。劳教制度被废除后，是否会有其他替代性制度备受关注。

    北京师范大学社区矫正研究中心主任吴宗宪表示，劳教其实可以转化为社区矫正，但必须经过刑罚程序。比如，对原来通过劳教处理的轻微犯罪行为，经由法院判以轻罪，转化成社区矫正。但这种转化必须要有法律依据，涉及到刑法的修改。

    “我个人认为，劳教废除之前，典型意义上的劳教人员数量非常有限，劳教废除之后，治安处罚的相关法规可以作为补充。至于修改刑法，将一些较恶劣的行为纳入轻刑，我觉得这一部分的范围很小。”