来源：法制日报——法制网

　　经前期征求意见后，中国证监会今日发布《非上市公众公司收购管理办法》和《非上市公众公司重大资产重组管理办法》，至此，备受关注的新三板收购与重组两办法落地。两办法突出股东自治原则和市场化的约束机制，进一步放松管制,强化事中、事后监管，构建有别于交易所市场和上市公司的并购重组制度体系，明确，非上市公众公司不实施强制全面要约收购制度。

　　据介绍，两个办法围绕简便、透明、高效和降低成本作了探索和创新。对自愿要约价格、支付方式、履约保证能力进行适度放宽，给予收购人多种选择；丰富重大资产重组支付手段，除发行股份外,还可使用优先股、可转换债券等支付方式；充分发挥市场主体作用，允许交易各方自主协商定价；大幅简化权益变动的报告书类型，除控制权发生变更的披露收购报告书外，其他权益变动只须披露权益变动报告书；简化申报文件，不强制要求提供评估报告和盈利预测及编制备考报告；减少申报文件，精炼信息披露内容；简化发行股份购买资产的重大资产重组程序，不设重组委；缩短审核期限等等。

证监会发言人称，本次颁布实施两个办法，是非上市公众公司监管制度的重要组成部分，有利于规范引导并购重组活动，提高并购重组的质量，优化市场资源配置。为配合两办法实施，证监会今天还发布《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第5号—权益变动报告书、收购报告书、要约收购报告书》、《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第6号—重大资产重组报告书》两个配套信息披露内容与格式准则。

（原标题：证监会发布非众公司收购重组办法 非众公司不实施强制全面要约收购制度）