——我当代表委员这些年
编者按：今年，是本届全国人大代表和全国政协委员履职的最后一个年头。近五年的时间，代表委员们由“新”变“老”。他们胸怀大局、心系发展、情牵人民，一份份有见地的议案、建议、提案，一次次小组讨论的发言，凝成了一个个精彩的履职瞬间。今天，我们邀请部分在湘全国人大代表、全国政协委员，讲述他们这些年履职为民建诤言的故事和感受，展示他们作为百姓代言人的风采，见证中国社会主义民主政治的前进步伐。
秦希燕：忠诚履职为法治
全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任、湖南省人民政府参事 秦希燕
代表证虽小，却能感到千斤的重量。作为连续两届全国人大代表，我清醒地知道，人大代表不是政治头衔，也不是荣誉勋章，这是国家和人民对我的信任，是一份沉甸甸的责任。
正因为如此，在全面推进依法治国的伟大进程中，我秉承执业为民、代表为民的信念，紧密联系人民群众，认真倾听人民群众的呼声，并每年抽出三分之一的时间进行调查、视察、研究，将群众呼声、社会关切等提炼成议案、建议，传递给立法机关。自2013年当选本届全国人大代表以来，我累计提交议案41件、建议56件。
如当前由于建筑行业违法分包、转包现象屡禁不止，致使建筑行业拖欠农民工工资的现象未能得到有效解决。针对该问题，我先后到多家建筑公司走访、调研，并于2016年提交了修改劳动合同法等议案，提出以立法形式确定工资保证金制度和工程总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责制度的建议。这些建议得到了有关部门的高度重视。目前，农民工工资保证金制度和工程总承包企业对工资支付负责制度，已经在全国范围内予以实施，有效地维护了农民工合法权益。这更加激发了我履职的积极性，也更坚定了对依法治国的信心。
我还曾多次应邀列席全国人大常委会会议，并多次参加全国人大的立法研讨座谈会。今年的全国人大会将审议民法总则草案，而在此前全国人大常委会对草案的多次审议和座谈中，我都应邀参会并积极提出修改建议。特别是在去年11月张德江委员长主持召开的座谈会上，我作为实务界和理论界的11位参会发言同志之一，并且第一个发言，对民法总则的基本原则、监护人制度、法人制度以及农村集体经济组织的法律地位等问题，提出了20多条修改建议，其中有些意见和建议被吸收采纳。
作为一名来自基层的全国人大代表，我深深感受到，全国人大常委会作为我国最高立法机关，多次邀请我们这些基层代表参加立法审议，并认真采纳听取基层代表的建议和意见，彰显了我国开门立法的力度，充分体现了我国立法的民主化、科学化。在今后的工作中，我将继续以自己的实际行动践行人大代表的神圣职责，为我国依法治国的全面推进添砖加瓦。 （湖南日报记者 刘文韬 整理）
