给立法定“规矩” 让权力不“任性”
2015-03-11
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湖南日报北京3月10日电（记者 唐婷）今天下午，湖南代表团代表在驻地分组审议《立法法修正案（草案）》。
“立法法修订非常及时、非常必要。”审议中，李湘岳、秦希燕等代表说，我国立法法是2000年颁布实施的，15年来在立法实践中有很多成功经验，但仍存在越位立法、部门立法、争权推诿、立法质量和效率不高、法规规章“打架”等现象，这次大修正当其时。
保险公司被保监局要求签署价格自律协定，却违反了发改委的反垄断规定被处罚；城管部门为便民承诺增加路侧停车位，交通管理部门却为了疏堵要削减停车位……代表们说，以往，法规之间“神仙打架”的事并不鲜见，立法法的修订将有望终结这样的现象。
“改革产生红利，法治也产生红利。”易鹏飞、瞿海等代表认为，《立法法修正案（草案）》进一步划分了中央和地方立法权限，厘清了政府权力边界。特别是赋予所有设区的市地方立法权，是一个重大利好和机遇。根据草案，享有立法权的地方可以对城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等3方面的事项，制定地方性法规。这有利于充分调动和发挥地方法治建设的积极性、创新性，一些创新举措、重大项目可以通过地方立法加速推进。
“立法法看起来高在云端，实际上与我们的生活息息相关。”杨娟娟、伍冬兰等代表说，这次立法法修改对保障公民合法权益更加有力，征税要由法定，买车开车不再轻易受限，权力不再“任性”、立法不再“任性”。
代表们还谈到一种现象，现在，档案保管费、燃油费、机场建设费等各种费很多，老百姓完全弄不清楚。建议把“收费法定”写进立法法中，给各种费的收、支定规矩，通过法律管住“乱收费”。
