秦希燕代表：打击拐卖儿童的建议
2014-03-10
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关于加强收养监督管理，依法打击拐卖儿童的建议（摘要）
据有关数据统计，我国每年有10%左右的新婚家庭没有生育能力，在加上失独家庭、丁克一族的数量越来越庞大，对收养婴儿的需求越来越大。与此同时，有大量的儿童由于各种原因得不到应有的抚养，非健康出生不愿抚养，非婚生育不想抚养，天灾人祸无力抚养，夫妻离婚嫌弃不养等等，需要得到抚养关爱的儿童也越来越多。这一对矛盾本应互相弥补，但在事实上，商业婴儿、医生“兼职”贩卖婴儿的丑闻不断见诸报端，甚至衍生了专业上户口的中介，拐卖儿童俨然形成一条黑色的生态链。
目前，收养管理中，立法严重滞后、对收买儿童打击力度不够、有偿送养缺乏规制、收养拐卖举报制度没有有效建立。因此，秦希燕代表建议，第一，修改《收养法》等法律法规，将DNA等技术检测作为办理收养手续的必要条件。第二，明令禁止任何形式的有偿送养儿童。第三，修改《刑法》规定，加强对收买儿童行为的刑罚力度。第四，加强宣传，建立有效的举报奖励制度。
