秦希燕代表：建议加快户籍制度改革
2014-03-10
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秦希燕代表：《关于加快户籍制度改革，推进城乡统筹发展的建议》摘要
我国的户籍管理制度长期以来，主要根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农户口，从而形成了“城乡二元结构”的户籍管理模式。如何健全城乡发展一体化体制机制？如何让广大农民与城市居民平等参与现代化建设，共享现代化成果？加快“城乡二元结构”的户籍制度改革尤为关键，由于户籍制度改革涉及到经济、社会管理和法治等方面，户籍制度改革本身就具有高度的复杂性、全局性和重要性，如何破解这一难题，如何完善配套政策，做到积极稳妥、规范有序的加快户籍制度改革，迫在眉睫，需要有全局的、系统的、科学的制度规范。
因此我建议：
第一，完善户籍管理制度的法律法规。第二，效剥离与户籍制度挂钩的社会福利。
第三，推进社会公共服务体制改革。
第四，推进社会分配机制的改革，并在财政上予以适当倾斜。
第五，加快农村土地制度改革，保障农业转移人口的财产权利。
第六，完善城市健康发展机制，化解城市建设与户籍制度改革的矛盾。
