段祺华委员:外资准入须建二道关
2014-03-08
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负面清单内容不断减少 未来如何保障国家安全
外资准入须建二道关
来源：解放日报
“第一道门已经打开了，而第二道防线还没建立。”全国政协委员、上海段和段律师事务所执行合伙人段祺华说，上海自贸区对外资准入实行负面清单，但随着负面清单内容的不断减少，外资准入的第一道大门将逐步打开，如何建立外资准入的第二道大门，有效禁止或限制外资进入到有关我国国家安全、国计民生或者公共利益的关键部门和产业，以保护我国产业和国家安全，将变得尤为重要。
段祺华说，我国的国家安全审查目前主要针对外国投资者并购境内企业过程中所涉及的国家安全问题，对外国投资者直接投资行为并无明确规定。
段祺华说，虽然上海自贸区总体方案中已提出完善国家安全审查制度，但细则尚未出台，希望有关部门在制定细则时，能制定外商投资国家安全审查法律，为安全审查提供法律依据。他建议，上海可以根据地方的具体情况和实际需要，在不与《安全审查通知》、《暂行规定》相抵触的前提下，先制定关于外商投资国家安全审查的地方性法规，并在上海自贸区内推行。
（原标题：负面清单内容不断减少 未来如何保障国家安全 外资准入须建二道关）
发布时间：2014年3月7日 作者：张骏
