来源：中国经济网
“政府工作报告提出，要优先发展生产性服务业，这是促进产业结构调整升级的重要抓手。当前我国生产性服务业在规模、结构、质量等方面，与发达国家存在一定的差距。”全国人大代表、湖南秦希燕律师事务所主任秦希燕代表接受中国经济网记者采访时说。我国生产性服务业结构层次较低，特别是计算机和信息服务、保险、金融、咨询等高附加值的产业上，国际竞争力更处于严重的劣势地位。此外，生产性服务业的发展水平失衡，大部分高端服务业和新兴服务业主要集中在东部地区，中西部地区的现代服务发展仍未缓慢。农村的服务业远远落实与城市。
全国人大代表秦希燕。
如何加快发展我国生产性服务业，秦希燕代表建议：一是分步骤放宽对生产性服务业中投资项目的行政审批，逐步形成公开、开放、透明、管理规范和行业统一的市场准入机制和市场体系。
二是依托现有的产业集群和产业园区明确生产性服务业发展的重点领域和产业，优化融资环境，拓展融资渠道。大力发展科技服务、现代物流、金融、商务服务、农业服务等生产性服务业，优化生产性服务业的产业布局和结构。
三是将原来政府对服务企业承担的管理、监督、服务等职能逐步转移给行业协会、商会等自律组织，并积极引导服务企业建立行业协会，加强部门、区域、行业和企业之间的联合与协作，共同规划编制生产性服务业发展的标准体系。
四是提高服务业对外开放的水平，以多种形式和方式吸引外资，积极引进先进技术、管理经验和优秀人才；同时，也应当鼓励和支持国内优秀的服务企业走出国门，不断提高我国服务业的国际竞争力；
五是加大对新兴服务业的扶持力度，主要包括优惠的税收政策，用地的合理配置和供给，扩大政府采购服务产品的范围等。创新有利于生产性服务业发展的体制机制，进一步完善发展生产性服务业的政策。
代表委员小资料
秦希燕，男，51岁，湖南沅江人。首届全国十佳律师、国家一级律师。
发布时间：2014-03-05 作者：欧阳梦云
