——湖南省人大常委会副主任谢勇在“为农民工讨工资律师免费服务团”
专项法律服务启动仪式上的讲话
来源：秦希燕联合律师事务所官网
图：湖南省人大常委会副主任谢勇出席启动仪式。
今天的仪式是很务实的，既听取了到会的农民工代表的心声，也梳理了秦希燕律师事务所为农民工讨工资的基本情况，尤其是希燕同志讲他这些年来为农民工讨工资的所思、所想、所得，为进一步完善劳动社会保障制度，从制度上如何治理这一社会顽症提供了一些信息，也提供了很多思考和建议。围绕这个话题，我们运柏同志、献华同志、春阳同志、姚伟同志、正良同志发表了看法，尤其是献华同志提了很多的建议。
我只讲三点。第一，我要代表省人大常委会对希燕律师事务所十二年如一日免费为农民工讨工资提供法律服务这一义举表示敬意，表示感谢。因为他们的义举解决了我们农民工朋友最关心、最直接、最紧迫的一些问题。在法律途径内帮他们解决问题，这个义举是个善举。第二，我记得我以往参加活动的时候讲过，拖欠农民工工资是一个社会丑恶现象，是我们在建设和谐社会的背景下挂在社会上的一个烂疮疤！在总书记提出的要建设新常态这样一个大背景下，这个疮疤显得格外丑陋。针对这个问题，这几年来党和政府也高度重视，包括秦希燕联合律师事务所等众多社会力量也都致力于解决这个问题。因为大家的努力，这个问题从总体上来讲正在平复和解决，但是还没有根治，这个疮疤还挂在那里，所以为了解决这个问题，我们的省委省政府也一直在关注，相关的职能部门也一直在努力。我相信在我们的共同努力之下这个问题最终是会要得到解决，这个问题不解决，我们的新常态就难以实现。第三，要促成这个问题的早日解决，我们要有治标的努力和合作，但我们要把更多的精力放在探索治本的实质上。
下一步就明年的工作我想提个建议：靠着一个律师事务所，靠秦希燕同志一个人为这些被拖欠工资的农民工去奔走，可以治标，解决一些个别问题、少数问题，但是要将这样一个问题根绝还需要更多的努力。要撑起各种各样的伞，我想下一步的工作可以尝试撑起三把伞。第一把伞就是我们的党委政府职能部门，在现有的制度框架内把现有的工作机制激活，让它联动起来，要加强这些制度间的配合协调。例如，质保金制度和黑名单制度，这两个制度能不能联动起来?如果你信誉好，不在黑名单之内的，质保金是不是可以减免？相关的信息怎么在相关的职能部门实现共享？我们要把这个联动机制建立起来。2015年省人大将就农民工工资拖欠支付的问题到各地做一个执法调研，在进一步加强联动方面的机制问题存在哪些瓶颈。此外，现有的法律武器还是没有用到位，最高法院的司法解释让标准明确了，所以我建议在年底之前选几个恶意欠薪的案子公开宣判，形成社会舆论压力。这把伞打起来不是“和尚打伞无法无天”，我们打起来是有法有天，法律把天顶起来，这是第一把伞。
第二把伞是要进一步发动社会力量来关注欠薪问题，一起来杜绝根治这个疮疤。秦希燕律师事务所12年应该来说有一个比较成功的模式了，也积累了很多经验，应该把秦联所的模式、经验进一步推广，这样做意义深远，根据四中全会精神，信访起诉的问题，建立了律师代理制度，群众跑法院、跑检察院、跑人大，可以请律师，把律师的作用利用起来。当然，以律师代理制来促成信访起诉的前提是代理的律师、律师事务所要有公信力，首先要把律师、律师事务所的公信形象怎么把它立起来。通过这样一些义举，一方面我们可以在为弱势群体代理方面积累经验，他们有些什么要求，他们的心态是怎么样的，总结出一些规律。另一方面也可以把律师形象树立起来，增强广大群众的信任感，同时可以为下一步改革积累一些经验，铺一点路，这是第二把伞。
第三把伞就是在制度上、机制上，在法律层面上进一步完善，在希燕调研的基础上，我们好好梳理梳理，属于省里能解决的，人大开会作为议案提出来，省里解决不了的问题，将来作为全国代表大会的议案交到全国去，把未完善应该完善且有条件完善的制度完善起来。（根据录音整理，未经本人审定）
