来源：中国律师网

“希望律师更多参加到立法活动中”——专访中华全国律师协会会长王俊峰

　　法治周末：您如何看待当前律师事业的成就与不足?

　　王俊峰：中国律师制度自1979年恢复重建以来已经走过了30多个年头。律师行业取得了巨大的发展成就，未来发展的空间和潜力也十分巨大。

　　在35年的发展历程中，律师队伍不断发展壮大，律师服务领域大大拓宽，律师制度不断完善，这些成就的取得有目共瞩。在制度建设方面，1996年出台的律师法构建起了我国律师制度的基本框架。2007年律师法的修订，标志着我国律师制度进一步走向成熟。2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师行业改革发展作出全面部署，为我国律师事业的发展指明了方向。2012年修订的刑事诉讼法，对律师刑事辩护制度作出了重要的补充完善，进一步明确了律师刑事辩护职责，赋予了律师更多的执业权利。

　　当然，我们也要看到，我国律师行业中还存在着行业发展不均匀、律师专业素质和职业道德素质有待进一步提升、律师权益保障还不充分、执业环境需要进一步优化等问题。

　　我认为，中国律师行业发展能走多快、能走多远，不仅与国家司法体制改革和依法治国方略的实施程度相关，还与整个社会的法治意识和依法办事的风气能否形成息息相关。

　　法治周末：十八大以来，全国律协对于律师制度的完善作出了哪些尝试?

　　王俊峰：党的十八大和十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了深化司法改革的号角，敲响了律师制度改革和发展的战鼓。

　　从全国律协的角度来说，十八大以来，为完善律师制度，我们进行了一些有益的探索，这包括：组织实施律师服务经济社会发展业务创新拓展工程，研究部署了推进政府法律顾问、企业法律顾问、知识产权保护、生态文明建设等领域的法律服务创新工作;启动实施涉外律师“领军人才”培养规划，有计划、有步骤地培养具有国际水平的高素质涉外律师人才;加强行风建设，制定了《关于进一步加强以诚信建设为重点的律师行风建设的意见》，成立了全国律师行业行风监督委员会;通过设立律师事务所分所，选派志愿律师等方式，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题，等等。

　　法治周末：作为全国政协委员，您曾经表示“希望律师行业有更多机会参加到国家立法活动当中”，能否详细说一下您的这个提案?

　　王俊峰：我曾经在2012年全国政协十一届五次会议上提交过一份关于“充分发挥律师专业优势，积极推动律师参与立法”的提案。律师是做法律实践的，是维护法律正确实施的专业力量。由于律师法律服务遍及社会的各个行业和各个领域，社会实践丰富，如果律师更多地参与到立法过程当中，一定会在提高立法质量、促进各方利益平衡、推进立法专业化进程方面发挥重要作用。

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题。”我认为，这也是法律人的共同呼声。当今社会，没有法治，就不可能实现健康的发展，也不可能实现公平正义。法治作为治国理政的基本方式，是经济发展、民族振兴、社会进步的重要保障。而律师能够带着自己的专业经验参加到国家立法工作中，将会对推动法治建设起到积极的推动作用。

　　法治周末：您期待四中全会在哪些方面推进律师制度的完善?

　　王俊峰：去年，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》着眼于律师事业新的发展，对做好新时期律师工作提出明确要求，强调要“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”。

　　对于即将召开的党的十八届四中全会，在深化律师制度的改革和发展上，我希望能够在完善“两结合”的管理体制，健全律师分类管理，完善律师事务所内部治理结构，加强律师执业权利保障，完善律师执业奖惩制度等方面有更多有力的具体举措。

　　深化律师制度改革，归根结底是为了保障律师依法规范诚信执业，切实维护司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。向着这个目标，就需要加强律师管理体制机制创新。没有对律师行业管理体制机制的突破，律师制度就不能实现真正的自我完善和发展。在这个方面，整个行业都对四中全会抱有很大的期待。