韩德云律师：依宪治国最需要解决权力约束和监督问题
2014-12-04
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来源：检察日报
全国人大代表“重庆市律师协会会长 韩德云
我国设立国家宪法日的意义在哪里?将12•4法制宣传日更改为国家宪法日暨全国法制宣传日有哪些进步意义?近日，全国人大代表、重庆市律师协会会长、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云接受了本报记者专访。
记者:今年的12月4日是我国首个国家宪法日，社会各界对此都给予高度关注和期待，您认为我国设立国家宪法日的意义在哪里?
韩德云:设立国家宪法日是一件大事，从一名法律工作者的角度，我感受到的意义，就是彰显宪法和宪法实施对建设法治国家的重大作用，从另一个层面来说，也随时警醒我们，现实中严重存在忽视宪法和宪法实施不力的问题，其实正妨碍着国家的法治建设进程。
记者:从12•4“全国法制宣传日”到国家宪法日，应该说宣传的内容“收窄”了，您如何评价?
韩德云:泛泛的法制宣传活动，缺乏针对性，往往也容易让人忽略法治建设的最重要领域。国家宪法日的设立，应该说较好地解决了这一点，它会让我们集中精力，致力于实现依法治国的关键点，也就是依宪治国。
记者:您如何理解“依法治国首先是依宪治国”?依宪治国目前要突出解决哪些难题?
韩德云:宪法是根本大法，如果宪法不能得到落实，法律法规就难以得到正确实施。依宪治国，目前最需要解决的是权力的约束和监督问题。腐败之所以在过去一段时间中泛滥，根本原因就是权力未能受到有效约束和监督。要巩固反腐败的成果，就必须认真解决宪法实施问题。
记者:宪法与普通公民的生活有何关联?
韩德云:所有公民权利都是宪法赋予的，宪法作为我国的根本大法，首先在于确立了人民的基本权利，因而保障人权是宪法的核心价值。长期以来，宪法得不到有效落实，重要原因之一就在于没有确立宪法实施机制。宪法条款不可诉，不能成为司法依据，因而容易形成宪法“无用论”，由此影响了宪法的地位和作用，影响了法治建设。这确实是非常现实的问题，相信不久的将来会有一个突破。
记者:应该如何宣传宪法，让宪法观念更加深入人心?
韩德云:宣传宪法观念很重要，最好的宣传是案例宣传，把那些严重侵犯人权的案例一一展示并公之于众，是最好的宣传方式。
记者:您对宪法日还有哪些期待?韩德云:希望下一个国家宪法日到来时，宪法实施机制问题的解决已经有了答案。
